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  • 深入學習貫徹習近平生態文明思想
    作者:管理員    發布于:2019-06-13 10:23:24    文字:【】【】【

    5月18日至19日,全國生態環境保護大會在北京召開。這是黨的十八大以來,我國召開的規格最高、規模最大、意義最深遠的一次生態文明建設會議。會議最大亮點和取得的最重要理論成果,是確立了“習近平生態文明思想”。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是對黨的十八大以來習近平總書記圍繞生態文明建設提出的一系列新理念、新思想、新戰略的高度概括和科學總結,是新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南,也是馬克思主義關于人與自然關系理論的最新成果。

    “六項原則”形成一個科學嚴密的邏輯體系,是新時代推進生態文明建設的根本遵循

    深刻理解習近平生態文明思想的重大意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以高度理論自覺和實踐自覺,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中。習近平總書記著眼于世界文明形態的演進、中華民族的永續發展、我們黨的宗旨責任、人民群眾的民生福祉以及構建人類命運共同體的宏大視野,以寬廣的歷史縱深感、厚重的民族責任感、高度的現實緊迫感和強烈的世界意識,推動形成了具有中國特色的生態文明理論。習近平總書記把生態文明上升到人類文明形態的高度,提出“生態興,則文明興;生態衰,則文明衰”;把生態文明上升到中華民族偉大復興和中華民族永續發展的高度,提出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”“根本大計”;把生態文明建設作為我們黨貫徹全心全意為人民服務宗旨的政治責任,提出“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題”,“全黨上下要把生態文明建設作為一項重要政治任務”;把生態文明建設作為滿足人民群眾對美好生活需要的重要內容,提出我們的人民期待“更優美的環境”,“熱切期盼加快提高生態環境質量”;把生態文明建設作為中國走進世界舞臺中央,為世界發展提供中國道路、中國智慧、中國方案的重要內容,提出中國將和世界各國人民一道,努力建設“山清水秀清潔美麗”的世界,“攜手共建生態良好的地球美好家園”。正是基于對生態文明建設重要意義的深刻理解,我們黨把“生態文明建設”寫入黨章并推動全國人大把生態文明建設寫入憲法,成為我們黨和國家最根本的思想遵循和行動指南。

    科學把握習近平生態文明思想的理論內涵。生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明和工業文明之后,在人與自然關系由恐懼崇拜到利用征服再到破壞性利用,轉而走向和諧共生的嶄新文明形態。習近平總書記基于對人類社會發展規律、人與自然關系認識規律、社會主義建設規律的科學把握和深邃洞見,不僅強調我們決不能重走人類歷史上“先污染后治理”的老路,要“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”;而且科學概括了生態文明的主要內涵,即新時代推進生態文明建設的“六項原則”。“六項原則”體現了人與自然和諧共生的科學自然觀、堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀、良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草系統治理的整體系統觀、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的嚴密法治觀、世界攜手共謀全球生態文明的共贏全球觀。“六項原則”形成一個科學嚴密的邏輯體系,構成了習近平生態文明思想的理論內核,是新時代推進生態文明建設的根本遵循。

    把握“三期疊加”的特點和機遇,推動生態環境質量從持續好轉發展到根本好轉

    習近平生態文明思想,內涵豐富,博大精深;學習宣傳貫徹習近平生態文明思想,意義深遠,責任重大。

    要把學習宣傳貫徹的著力點,放在習近平生態文明思想重大意義和科學內涵的理解把握上。要科學把握習近平生態文明思想的偉大創新、時代意義和精神實質,把習近平生態文明思想作為學習貫徹黨的十九大精神、全國生態環境保護大會精神等的重要內容。

    要把學習宣傳貫徹的著力點,放在當前我國生態文明建設形勢的科學判斷上。既要看到經過多年的努力,特別是黨的十八大以來的艱苦工作,我國生態環境治理出現了持續好轉的喜人局面;同時也要看到,我國生態環境質量改善的成效并不穩固,仍然需要緊緊抓住“壓力疊加、負重前行的關鍵期,提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期”這“三期疊加”的特點和機遇,咬緊牙關,爬坡過坎,確保生態環境質量到2035年實現根本好轉。

    要把學習宣傳貫徹的著力點,放在打贏污染防治攻堅戰上。“牽牛要牽牛鼻子”。生態文明建設點多面廣,當前我們必須按照習近平總書記要求的,下大力氣圍繞突出環境問題,打贏污染防治攻堅戰。要通過打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等七大標志性戰役,以點帶面,全面推進習近平生態文明思想的貫徹執行。

    要把學習宣傳貫徹的著力點,落腳到加快構建生態文明體系上。生態文明建設是一個系統性工程。生態文明建設的發展,既能夠推動經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設的快速發展,也需要經濟、政治、文化、社會等各個方面作出相應的調整,構建起適合新時代特點和規律的生態文明體系。重點是要加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系、以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系、以改善生態環境質量為核心的目標責任體系、以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系、以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。這是新時代生態文明建設的思想靈魂、物質基礎、責任使命、制度保障和底線要求。

    要把學習宣傳貫徹的著力點,放在構建社會協同機制上。推進生態文明建設,既能增進全民福祉,也需要全社會積極投身其中,成為踐行者、推動者。貫徹落實習近平生態文明思想,推進生態文明建設,需要政府、企事業單位、社會組織和民眾的積極參與。我們既要明確各級黨委政府和有關部門的“黨政同責”“一崗雙責”等責任,又要運用法律、環境經濟政策等手段,調動其他社會主體的積極性,落實相應責任,共同推進新時代生態文明建設。

    貫徹落實習近平生態文明思想,全面推進“四減四增”,加快建設生態山東、美麗山東

    黨的十八大以來,山東省委省政府按照中央決策部署,積極推進生態文明建設,特別是省十一次黨代會以來,山東積極貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設的一系列新理念、新思想、新戰略,采取了一些根本性的舉措,出臺了一些開創性的政策,推動實施了一系列打基礎、利長遠的工作,生態文明建設取得突破性進展。

    生態優先理念日益深入人心。思想是行動的先導。近年來,特別是省十一次黨代會以來,山東認真貫徹落實習近平總書記提出的生態優先、堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等生態文明思想,在全省上下倡樹綠色發展理念,使保護環境、愛護生態、綠色發展成為全省上下的共識。據統計,2017年以來,省委省政府專題研究生態環保工作達到40次。而在2013年-2016年間,省委常委會召開了202次會議,研究議題757個,其中環境保護議題只有3個。去年一年,省委書記、省長對環保工作作出批示130多次,分管省長作出批示200多次。

    不斷壓實環保責任。建設生態文明、更大力度地保護生態環境,意味著發展方式必須轉型,在這一過程中,自然會涉及到許多的利益調整。因此,需要各級層層壓實環保責任。一靠法律法規的強制力壓實責任。近年來,山東省遵循經濟社會發展規律和生態文明建設規律,先后出臺《大氣污染防治條例》《環境空氣質量生態補償暫行辦法》《落實水污染防治行動計劃實施方案》《環境保護約談辦法》等制度性文本,用法律法規的強制力確保環保責任落到實處。二靠市場“無形之手”推動各主體增強環保責任。山東在全國率先出臺了基于大氣環境質量改善的生態補償機制,對17地市的空氣環境質量改善情況進行獎補;在全國率先開展了生態環境損害賠償制度試點等,這些改革舉措借助市場的資源配置作用,引導各市場主體自覺壓實環保責任。三是加強生態文明的考核。2017年,山東在全國率先建立了綠色發展指標體系和綠色發展統計制度。四是加強社會協同治理。山東在網上開通了“隨手拍”環境污染舉報途徑,設立環保舉報熱線方便群眾監督,同時率先建立了便于普通民眾理解的“藍天白云、繁星閃爍”指數,構建起了政府主導、企業主體、社會公眾參與的大環保格局。

    積極培育綠色新動能。習近平總書記多次指出,生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題,要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系。針對產業結構偏重、能源結構偏黑、產業布局偏亂、創新能力偏弱、資源環境壓力偏大等現實,山東積極開展新舊動能轉換重大工程,努力培育經濟發展綠色新動能。5月30日至31日,山東召開全省生態環境保護大會,提出產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構的“四減四增”戰略,繼續探索具有山東特色的綠色發展之路。

    切實加大生態治理和修復力度。習近平總書記指出:“只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。”根據《中國綠色發展指數報告》,近幾年山東資源環境的承載潛力始終排在全國第28位—29位,這反映出山東要實現由大到強的戰略性轉變,建設美麗山東、生態山東,面臨的生態空間非常有限,需要在生態治理和修復上加大力度。

    推動生態環境質量實現持續改善。貫徹落實習近平生態文明思想,最終要落腳到人民群眾熱切期盼的良好生態環境是否真正實現上。近年來,特別是省十一次黨代會以來,山東通過認真學習貫徹習近平生態文明思想,在全社會倡樹生態文明理念,加大環境治理、推進鐵腕治污,開展制度創新、培育綠色動能,生態環境質量實現了持續改善。去年底,國家統計局、國家發改委、中央組織部、環境保護部聯合公布了“中國生態文明建設年度評價”,山東省的環境治理指數位居全國第5位,民眾綠色生活指數位居全國第8位。與2013年相比,2017年山東省PM2.5平均濃度和改善幅度均為京津冀晉魯豫六省(市)中最優。山東生態環境質量持續好轉,一方面使老百姓享受到更多的“藍天白云、繁星閃爍”,另一方面也使習近平生態文明思想在山東大地落地生根,不斷結出碩果。

    建設生態文明,實現人與自然的和諧共生,是一個世界性難題。習近平總書記基于對馬克思主義理論的深刻把握、基于長期以來中國特色社會主義生態文明建設的偉大實踐、基于中華優秀傳統文化的深厚底蘊、基于世界生態文明建設的經驗教訓,提出了具有中國特色、世界價值的習近平生態文明思想。這是我們今后推進中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,實現中華民族偉大復興中國夢,建設社會主義現代化強國和構建人類命運共同體的重要思想遵循和行動指南。山東在新時代推進生態山東、美麗山東建設,實現“兩個走在前列”,同樣需要學習好、宣傳好、貫徹好習近平生態文明思想,不斷開創新時代山東生態文明建設的新局面。

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